打造工会维权闪亮的品牌

打造工会维权闪亮的品牌

——北京职工互助保险工作侧记

本刊记者 王琳

“关爱职工，情系职工，为职工办好事、实事”，这是北京市委常委、市总工会主席梁伟对北京市职工互助保障工作的肯定和鞭策。

近些年，随着我国经济社会的发展，职工生活水平总体上得到了很大提高。但是一些涉及职工切身利益的问题和困难仍然很多，困难职工群体的数量也为数不少。

职工互助保障计划的实施与推行，适应了新形势下工会发展的需要，体现了新时期工会工作的创新探索，备受广大职工的欢迎。

出险职工尝“甜头”

不久前，当公交集团4名患病女职工从中国职工保险互助会北京办事处主任马淑芹与公交集团工会主席刘宝玲手中，接过总计12万元（每人3万元）的“女职工特殊疾病互助保障计划”赔付金时，她们有说不出来的高兴，激动地说：“感谢工会，感谢职工互助保险在我们最需要的时候送来了温暖，职工互助保险真是好。”

自来水集团女职工赵某，同时投保了“在职女职工特殊疾病互助保障计划”、“在职职工重大疾病互助保障计划”和“在职职工住院医疗互助保障计划”。2008年，赵某不幸患上了乳腺癌。得知赵某的病情后，工会组织迅速为她办理了理赔手续，3项保障计划共获赔付金6万余元。当工会干部将赔付金送到赵某家中时，她激动地表示，近几年来，每年都参加职工互助保险，她没想到在帮助别人的同时，自己也成了受益人。她深有感触地说：“花小钱买保障，职工互助保障计划缓解了我的燃眉之急，以后我还要继续参加职工互助保障计划，为更多需要帮助的人送去温暖。”

记者在采访中看到，广大工会干部和职工在提起职工互助保障计划时，感受最深的就是“及时雨”、“雪中炭”、“保护伞”和“防护墙”。的确，这项关爱职工健康的职工互助保障计划，切切实实为无数的患病职工送去了“雪中炭”和“及时雨”，已经成为广大职工抵御伤害和重大疾病的“保护伞”和“防护墙”。

未雨绸缪筑“防堤”

近几年来，北京市各级工会组织高度重视职工互助保障工作，并把它作为一项关注民生、改善民生、实施送温暖工程，为缓解职工生活困难的一项具体措施来抓，充分发挥了工会组织的维权职能。

2008年，首钢总公司实施搬迁改造、产业结构调整。在企业发展的新形势下，如何更好地利用互助互济的方式，不断提高职工的生活保障水平，为职工服务，为企业解难，是摆在首钢总公司工会面前的新课题。通过调研发现，在钢铁新基地的建设中，职工遭受意外伤害的几率要比以往有所增加，特别是新基地远离北京270余公里，大部分职工每周需要往返于北京与河北唐山之间，职工急需提高抵御意外伤害的能力。此时，恰逢市总工会下发了《关于开展在职职工意外伤害等五项互助保障计划的通知》，首钢总公司工会对“在职职工意外伤害互助保障计划”进行了细致的分析，认为此项保障计划符合目前的实际情况，可以为首钢总公司“一业多地”的工作特点提供保障。职工每年只需缴纳26元投保金额，在遭受意外风险时最多可以得到2.1万元的赔付金，很适合首钢某些单位的职工参保。

通过首钢总公司各级工会组织的共同努力，仅用了一个月的时间，就完成了参加“在职职工意外伤害互助保障计划”的各项组织工作，6.8万余名职工投保，其中，还有7500余名职工投了两份以上的“在职职工意外伤害互助保障计划”。

自2004年以来，朝阳公园开展了“在职职工住院医疗互助保障计划”的工作，得到了广大职工的积极响应和踊跃参加。截至2008年底，朝阳公园工会及时为患病住院职工办理理赔手续共计188人次，理赔金额高达25.2万余元，有效减轻了职工患病住院自付费用较高的经济压力。

北京京城机电控股有限责任公司结合企业实际，将开展职工互助保障工作定位在对“送温暖工程”的进一步深化，是由单纯物资帮扶向医疗救助扩展的有效措施，并将其列入党建目标考核体系。北京市燃气集团工会把职工互助保障工作提高到构建和谐企业的高度来抓，并作为为广大职工办实事的一项具体措施来完成。石景山区总工会连续7年拨专款为石景山区困难、特困女职工投保了“在职女职工特殊疾病互助保障计划”，目前，这已经成为该区送温暖活动的一项重要内容。

“新保障计划”体现创新

目前，职工互助保障计划共有5大项保障服务项目，分别是“在职职工住院医疗互助保障计划”、“在职职工重大疾病互助保障计划”、“在职职工住院医疗互助保障计划”、“在职职工特殊疾病互助保障计划”和“在职职工子女意外伤害保障计划”。职工互助保障工作开展13年来，已经帮助众多患病和遇到意外伤害的职工缓解了他们生活困难和精神压力，逐渐被广大职工所认同和喜爱，影响力日益深入人心。广大企事业单位和职工群众参保积极性十分高涨，各行业职工纷纷加入到这项“阳光工程”中来，仅2008年，全市就新增会员13.5万人，参保人数和参保额均达到历史最好水平。

近几年，北京市第三产业和非公经济迅猛增长，第三产业比重已占73%，70%的职工就职于非公经济组织。随着全市经济结构和产业结构的调整，增加了非公经济单位和其职工的压力，对于参加职工互助保障计划的需求愈发强烈。据了解，今后，市总工会将重点开展非公经济组织的职工互助保障工作，这对于减轻企业和职工负担、促进非公经济单位工会组建，让非公经济组织的职工在宏观经济调整这一大背景下通过工会组织更深入地感受党和政府的关怀、享受职工互助保险的好处具有十分重要的作用。

为进一步减轻职工的医疗负担，满足不同职工群体的保障需求，在前一阶段开展调研、分析、测算的基础上，市总工会计划在今后有针对性地推出创新性产品，如针对农民工群体收入相对较低、施工工地分散、就医不便等的情况，推出“农民工医疗互助保障计划”；针对出租汽车司机面临驾驶安全风险的情况，推出“司机医疗互助保障计划”，以及“在职职工住院津贴互助保障计划”和“在职职工全家福互助保障计划”等互助保障计划。这些创新性的职工互助保障计划，同样具有保费低，保障力度大、操作简便、赔付及时等特点。研发新的职工保障计划，争取让不同的群体、不同行业的职工都能感受到互助互济的关爱，感受到工会组织的温暖。

搞好保障促“民生”

作为一种保费低廉、管理规范、手续简便、赔付及时，不以营利为目的的互助互济保障活动，在北京市开展13年来，已经在全市各区（县）、局、总公司、产业工会，直属基层工会以及中央在京单位工会建立了102家职工互助保险代办处，覆盖了全市5000多家基层企事业单位。截至2008年底，中国职工互助保险北京办事处已经累计发展会员192万人，受益职工累计11万人次，赔付金额共计1.75亿元，帮助无数职工缓解了因疾病或遭受意外伤害带来的经济困难和精神压力，逐渐成为全市各级工会组织吸引职工、凝聚职工、切实维护职工合法权益的一项重要举措。

为应对国际金融危机的冲击，中央提出了“保增长、保民生、保稳定”的要求。在新形势下，做好北京的职工互助保障工作，对于增强广大职工群众抵御经济风险的能力，对于落实北京市工会十二大精神、建设服务型工会组织和实现全覆盖的工会工作目标，都具有十分重要的意义。